公民まとめ

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さよ

Junior HighAll

公民の苦手な分野についてまとめたノートです！
高校入試レベルの解像度です！
憲法/国会/三権分立/地方自治/財政が含まれてます！

斜めの文字にチャレンジしたら驚くほど読みづらくなりました、、、、すみません、💦

2026.02.22 公開

社会公民高校入試

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ノートテキスト

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公民まとめ vol.1
人権思想
16~18世紀のヨーロッパ→専制政治→人は生まれながらにして平等 基本的人権
ロック(イギリス)「統治二論」基本的人権
ルソー(フランス)「社会契約論」但民主義
モンテスキュー(フランス)「法の精神」三権分立
人権の獲得
イギリス ピューリタン革命(クロムウェル)→1688 名誉革命→「権利章典」
→国民は自由権を宣言 立憲民主制&議会政治
アメリカ 1775 独立戦争→独立宣言 基本的人権&国民主権
フランス 1789 フランス革命→「人権宣言」自由権&平等権
ドイツ 20世紀 ワイマール憲法 社会権
日本の憲法
明治時代に国会開設と憲法制定を求める自由民権運動が広がる
→伊藤博文がドイツの憲法を基に草案をつくり、1889年に大日本帝国憲法発布
日本国憲法→象徴天皇制国事行為→内閣総理大臣・最高裁判所長官の任命
法律や条約の公布、国会の召葉、議院の解散など
日本国憲法
基本的人権 自由権平等権(社会権→それを守るための参政権/請求権
守るべき義務→納税の義務、勤労の義務、子どもに普通教育を受けさせる義務
自由権
身体の自由…犯罪を起こしたときの処罰を除き精神的な苦痛や肉体的苦痛は強用されない
精神の自由…どんな考えを持つのも自由である(思想・良心の自由、どんな宗教を信仰しても
自由である(信教の自由)、ものごとを政府に検閲されることなく自由に
表現できる(表現の自由)
経済活動の自由好きな職業を選んで、好きな場所に住める(民住・移転職業巽提の自由)
自分で財産を持ち、それを処分する権利を侵されない(財産権の不可侵)
Nakabayashi

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平等権
公民まとめ Vol.2
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憲法第14条に国民は法の下に平等であると不等に差別されないことを定めている
男女雇用機会均当法と男女共同参画社会基本法で男女差別のない世界を目指す
社会権
生存権(第25条)…健康で文化的な最低限度の生活を営む権利
労働者の権利
の権利、労働基本権(団結権・団体交渉権・団体行動権)
基本的人権を守るための権利
参政権…選挙権→知事や議員などの代表者を選ぶ権利
被選挙権→選挙に立候補する権利
最高裁判所裁判官の国民審査や憲法改正の国民投票などの権利
請求権裁判を受ける権利 国家賠償請求権/刑事補償請求権
国会議院の選挙
衆議院議員の選挙→全国を295に分けた小選挙区制、全国をのブロックに分けた
比例代表制(180名)→小選挙区比例代表並立制
参議院議員の選挙 都道府県を選挙区とした選挙区制、全国を1つとした比例代表制
1回の選挙で1つ又は2つの都道府県を単位とし1~6人を選ぶ
国会の審議
国会議員や内閣によって提出された案→委員会へ
委員会 常任委員会 特別委員会(会期に応じて設置)
審議の途中で専門家などの意見を聞く公聴会が開かれることも→予算の審議では必ず!!
委員会で審議した結果を本会議で報告→議決した後、もう1つの議院へ
日本会議の定足数→議院の以上委員会の定足数→委員の半数以上
衆議院の優越
法律案の議決川参議院が衆議院と異なる議決をしたとき、衆議院で出席議院のショ
以上の賛成があれば成立 参議院が00日以内に議決しない時も同様
Nakabayashi

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公民まとめ Vol.3
予算の議決・条約の承認・内閣総理大臣の指名
→参議院が衆議院と異なる議決をしたとき、両院協議会でも意見の一致がはかれな
ければ衆議院の議決が国会の議決に、予算の議決・条約の承認の場合は、
参議院が30日以内に議決しないとき、内閣総理大臣の指名は10日以内に議決しない時
衆議院だけの権限
衆議院には、予算を先に審議する権限(予算の先権)や内閣の信任・不信任に
ついて決議を行うことができる権限(内閣信任・不信任の決議権)が認められている
衆議院の解散
衆議院が解散すると、総選挙が40日以内に行われ、特別会が30日以内に開かれる
国会の仕事
憲法改正の発議…栗議院・参議院ともに総議員の2/3以上の賛成が必要
法律の制定…内閣又は国会議員が法律案を提出し、委員会で審議され、本会議で
議決する両議院の議決が一致することが原則、成立すればが天皇が公
予算の議決…次年度の予算を議決委員会で審議し、公聴会も必ずれる
・その他…内閣総理大臣の指名、条約の承認、弾劾裁判所の設置
国政調査権
衆議院と参議院はどちらも国政調査権を所持、内閣の行う仕事について調査し
証人を国会に呼んだり、記録の提出を要求できる
内閣の地位としくみ
内閣は行政権の最高機関、内閣は内閣総理大臣と国務大臣で組織(全員が文民
内閣総理大臣は国会議院の中から国会で指名され、天皇が任命する
→閣議を開く、閣議に参加する国務大臣は内閣総理大臣の任命によって決定
(過半数は国会議員)
日本は内閣が国会の信任の上に成り立ち、国会に対して連帯して責任を負う仕組
→議院内閣制をとっている衆議院が内閣不信任案を可決すれば総辞職or解散
Nakabayashi

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公民まとめ Vol.4
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内閣の主な仕事
・法律の執行法律を正しく適用して政治を進め、行政機関を取りまとめる
予算の作成各省庁作成の予算を財務省がとりまとめ、予算案として国会に提出
・条約の締結外国と条約を結び、国会で承認を得る→天皇が公
・政令の制定 憲法や法律で決められた範囲の中で法を制定
天皇の国事行為天皇の国事行為に対して助言と承認を与え、責任を負う
その他 最高裁判所の長官の指名や裁判官の任命、衆議院の解散の決定
三権分立
国会…立法権内閣・行政権裁判所…司法権
違憲審査権…裁判所が持つ国会がつくった法律や行政の行為が憲法に違反して
いないかを判断する権限 最終的な判断を下すのは最高裁判所
国民は国会に対して選挙、内閣に対して世論、裁判所に対して国民審査を行う
地方自治
地方公共団体は主に執行機関と議決機関地方議会)に別れる
執行機関→地域の行政を分担して行う地方議会で承認された条例や予算を
もとに仕事を進める、トップは首長→予算案や条例案を地方議会に提出
地方議会→都道府県議会や市区町村議会のことその地域のみに適用する条例の
制定、改正廃廃止や予算の議決、決算の承認、行政の監視を行う
議会が首長に対して不信任決議をしたときは首長は10日以内に議会を解散しないん
ば、失職首長は、条例の制定・改廃、予算の承認の議決に不満があれば
議会に再議の要求を出せる
地方財政
地方税→歳入の中心、地域住民から集める税金で、都道府県税と市区町村税
1地方債 借金の1つ・地方交付税交付金、地方公共団体どうしの格差をなくす
国庫支出金→国が使い道を指定して支出
大都市は地方税の割合が高く、小さな都市は地方交付税交付金の割合が高い
国と地方の対等な関係を目指す地方分権一括法が定められた
Nakatayashi

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金融のしくみ
公民まとめ vol.6
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金融…お金の余っている企業・個人が、銀行などの金融機関を仲立ちとして、資金を必要とする
企業・個人にお金を貸すこと。
預金業務…個人や企業からお金を預かり、利子を支払う
貸しだしい現金を融資し、定期的に元金と利子を受けとる→資し出し先は企業が多い
為替現金ではなく銀行の口座の間で送金振り込みをする
→銀行では公共料金などを口座から自動で引き落とせる
日本銀行
日本銀行は日本の中央銀行→政府や一般の銀行とのみやり取り
発券銀行…日本の紙幣を発行するただ1つの銀行
銀行の銀行一般の銀行から預金を受け入れ、貸し付けを行う
政府の銀行川政府の歳出・歳入などに関連して、資金を出し入れする
日本銀行は経済を安定させるために金融政策を行う
→その1つが公開市場操作 日本銀行と一般の銀行との間で国債などを
売買して、市場の通貨量を調節する
インフレのとき→日銀が一般の銀行に国債などを売る→銀行が持つ現金が減り
銀行からお金が借りにくくなる→市場の通貨量が減って景気が落ちつく
デフレのとき→日銀が一般の銀行から国債などを買い上上げる→銀行が持つ現金が
増え、銀行からお金が借りやすくなる→市場の通貨量が増えて景気がよくなる
財政のしくみ
財政のはたらき①国民に道路などの公共財や警察や学校教育などの公共サービスを提供
② 課税制度や社会保障制度の整備による所得の再分配
③財政支出(公共事業など)や税金の徴収の増減による景気の調整
社会保障制度
第25条生存権を保障するためのもの、公的扶助・最低限度の生活を保護するため、国が援助
社会保険掛け金を積み立てておき、病気や高齢などで必要になったときに強材やサービスを受ける
社会福祉障害者や高齢者など、働くことが難しい人を援助する
公衆衛生…国民の健康を保つために感染症の予防や下水道の整備を行う
Nakabayashi