Questions about 税

Contemporary writings Senior High almost 2 yearsago

問2が答えと解説を読んでもなんでそうなるのかも解説が言ってる意味もよく分かりません問2の答えは「中央の出先機関の立場」だそうです

3 基礎編 1 →解答解説は本冊ムページ評論①『まちづくりの実践』田村明課題対比の箇所に注目し、その箇所に傍線を引いて読んでみよう。次の文章を読んで、後の問いに答えなさい。にぎ戦国時代の権力者は、軍事要塞として城を築き、その近くに商人や職人たちを集めて町をつくった。織田信長の楽市楽座はその典型で、都市を充実した賑わいの場にすることに成功した。権力者が町をつくり住民を住まわせる城下町が日本の都市の主流になる。明治になってからも、都市は「お上」がつくり、また「企業」がその城下町をつくってきた。 2 西欧では中世から、商工業者を中心にした市民が、権力者である領主から自立して、自治都市あるいは自由都市という立場を勝ち取って町をつくることが多かったが、日本にはその例はほとんどない。だから受動的な「住民」はいても、主体的に都市をつくろうという「市民」は不在である。つい最近まで、都市や町をつくるのは行政権力や企業権力であり、住民はそこで暮らすだけで、自ら「まち」をつくるという意識は希薄なままであった。一九一九年に制定された都市計画法では、計画は「内閣に諮って主務大臣が決定する」と規定され、都市は国家という「お上」がつくることになっている。自治体は国家の決めたことを実施する代官にすぎない。この状態が、戦前ばかりか戦後のごく最近まで続く。自治体は住民代表の立場ではないから、住民から要望や提案が出ても取り上げられない。だから、できるだけ住民の意見を聞かないで、せいぜい説明だけですませたいという気持ちが強かった。 4 これではおかしい。日本は第二次大戦の敗戦によって民主主義国家に生まれ変わったはずだ。55 「地方分権」を言うまでもなく、自治体の自立性は現行憲法でうたわれている。それなのに固有の風土と歴史のある地域が、全国画一的に各省庁バラバラな施策で振り回されていては、「よ「い」「まち」はできない。住民から直接公選された首長たちには、法令はなくても自らの判断で地域と市民のための施策を行う動きが出てきた。 ⑤ 一九六〇年代初頭から、先進自治体では、独自の方法で乱開発による崖崩れの防止、学校用 20 地の確保、排水の整備、あるいは工場の公害にたいする予防措置などを行い始める。また、民主主義の実践の場としての市民参加のさまざまな試みを始めた。地域の個性や文化を求める地域ごとの工夫も始まる。都市という複雑で総合的で個性的な計画をするには、国家という画一的な「お上」では無理である。ようやく、自治体は国の出先機関ではなく、市民の側に立って、独自の立場で個性的な地域づくりを自覚するようになった。 9 一般的な自治体は、事態の変動に鈍感で、相変わらず中央の出先機関の立場に甘んじているものが多かった。直接に生活を脅かされる住民の方が敏感に反応し、さまざまな反対運動がおきる。そのうちいくつかは、自発的な「まちづくり」運動へと発展していった。 7 一九六〇年代になると市民参加をはっきり打ち出す自治体も現れた。議会や中央官庁から . 25 5 「企業」がその城下町をくって大企業とその請けの中小企業が、自の主要な産業の中心とてかたまって存在する比喩的に表現した画一的個性や特徴ないこと。類語に「一様「均一」がある。一九六〇年代―一九五年から一九七三年にかけて「高度経済成長期」に会まれる。