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• Date: / 公民VI國家與民主治理. 國家組成要素 國家:政治實體 人民 擁有該國國籍,就是該國國民 國家統治權所能支配區域. 領土 國家的統治機構(不可或缺) 政府 管理,分配資源,用公權力治理國家 主權 最高的統治權力,由全體國民賦予. 對內有决策,執政權(最高性),對外不受任何國家or組織干擾(獨立性), 可和其他國建立平等國際關係. 不因政府權力轉移而變,若無政府,意味國家滅亡. 國家的領土. 領空 領海(12浬內) →1上地P.25 經濟海域(200浬內) 公海(200浬以外) 有d J@learning0105
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Date: / 國家存在的目的(功能) 確保衛國家安全維護人民生命財產的安全。(國防、外交 主要 保障基本人權 -制定法律(依法行政) 維護社會秩序. 促進經濟發展促進產業,人民經濟發展(提升國家競爭力) 改善教育文化. 傳承文化 推動社會福利——扶助弱勢群體照顧人民基本生活.(社會福利). 國家v.S.政府. 範圍 (ADBY 權力 持續性 國家 包含人民,領土,政府,主權有主權,對外:獨立性有穩定,持續性的政治 回程要素 對內:最高性.實體. 政府 僅是國家構成的要素之一. 執行公權力(統治權)隨制度變遷改變,也隨 維持國家運作. 政權轉移被取代. 兩者的關係:國家主權依賴政府機關公權力的執行和職權的運作. J@learning0105
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Date: V2 法治社會 A vs sh 工项目 特性 統治方式 影響 統治者的意思法律 君主專制體制. 君主可隨意徵稅, 人沿社會 法律限制人民的工具 統治者不需遵守法 限制自由 (統治者最大) 律 人民權利無保障 法治社會. 法律會限制政府 人民尊守法律 的權力 人民選代表制定法律、政府依法行政 人民尊守法律. 的依據 政府執法有明確 人民可預期法律效果 權利的權力 是現代法治國家的兩個軸心. 利:人民有避免受到任意侵害,享有權益 Picture 力:上對下支配的力量 強 tos 法律的位階 [位間 書法 法律 NIT 低 法律的意涵 弱 命令 廣:憲法、法律,命令 狹:立法院三讀通過,總統公布的法律 J@learning0105 FONN 項目 憲法 法律 命令 意義 國家根本大法 依憲法制定 補充,實施or應用法律的規定 內容 重要有原则的事项 名稱 憲法or憲法增修條文 法律、條、通 制定/修改制憲國民大會(7次修憲) 立法院(3套). 「具體落實憲法的原則 技術or細節性的事項 1規、規,細,辦,綱,標準. 各個行政機關(可自行修改).
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Date: / 憲法的特性 位階最高,限制政府權力,使政府機關不能任意侵犯人民基本權力(法治國家重要精神) 最高性 針對人民權利義務,政府組織職權,基本國策等加以制定. 牴觸無效. 規定內容大多為重要,有原則性的事項. 原則性 簡潔扼要,000 60 固定性 憲法結束國家權力,保障人民權利,修改困難,堅複 立法院提案++ 0 0....→通過or不通過. 憲法修正程序 ①立法委員提議 ②立法院決議提出憲法修正案 ↓ ③ 公告半年 ↓ ④選舉人投票複決 ↓ ⑤ 有效票(超過選舉人總數之半數). ⑥通過 J@learning0105
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Date: / 人民賦予政府執政權. 人民是國家的主人,政府組成需多數選民支持 緣由 統治權人民授與合法性 人民委託 賦予方式 人民透過選舉參與政治,為民服務的政府(執政權的合法,正當性) 檢驗方式 執政的成功與否是人民決定執政者去留的重大指標(參考). 定期選舉利於政權在和平狀態下轉移. 結論 民主政府除了經定期選舉(責任政治)取得人民授權外,實施需以 民意為依歸,對人民負責(才能得到支持) 民主國家政府的特色. 民意政治 主權在民 公開討論公共政策,形成共識 責任政治, 政黨政治. ·政府施政為人民,國會負責 為人民著想的政府,得人民支持 2.公平競爭取得執政權 win:執政黨lose:在野黨 法治政治 政府運作受法律限制 从皆要遵守法律 獨裁國家.ex.中國.北韓 “政權由少數人or1人掌握 ·人民沒參與政治機會,獨裁者也不向人民,國會負責 施政不受民意監督 無法透過選舉更換領導人 無自由、人權. et i 運作方式 政治责任 公聽會 施政失敗or違背民意,官員辭職 若官員違法→法律责任 執政黨:組織政府、執行政策 在野黨監督施政 可能政黨輪替 行政機關需依法行政, J@learning0105
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