ページ3:

古代ギリシャ
<
人間観
ソクラテス
汝自身を知れ
問答法
よく生きること。
無知
の知
魂へ "
配慮
→
絶えず世話が必要
②プラトン
ソクラテスのあとを継ぎギリシア哲学を発展
アカデメイアへ創設
イデア論
自分に欠けたものを自らのものとし、
一体になろうとする渇望
エロ
-
ス
↓
晢人政治→プラトンの理想国家論
イデアに憧れる知的で純粋な
愛
③
アリストテレス
いい
・プラトンの弟子でギリシア哲学を大成
万学の祖ともい う
人間は社会的動物である
徳とは何か?
知性的徳
知恵
真理を認識する知性
思慮
実践的な知性
倫理的
いく
勇気
釘刺、友愛、正義
中庸をもって欲
20
を指導
3 科学と人間
パスカル ⇒「人間は考える草である」
ベーコン=>経験論で物事を正しく認識すること。
それを妨げる偏見や先入観に4つのイドラ
by
パンセン
デカルト 合理論
理性(良識)を用い 演繹的論理
による思考法で真理に至ろうとする考え方
&

ページ4:

B
科学
と
人間
No.
Date
ベーコン→
パスカル→
おし
「人間は考える葦である」by 『パンセ』
デカルト
→合理論
妨げる偏見や先入観⇒4つ
経験論で物事を正しく認識すること、それを
のイドラ
理性(良識)を用
by カント
よる思考法で真理に至ろうとする考え方
い
演繹的論理に
弁証法 P23
法
対立
人倫
A
家
家族
83人間と幸福
市民
社会
高い次元に上げると
止揚する
共有できるってこと。
P2G
①ベンサム(英)
In
功利主義
←カントの動機説とは逆
できるだけ大きな幸福をもたらすのに役立つ行為=善
=道徳における結果説の立場
快楽…あらゆる人間は快楽を求め、苦痛を避ける
最大多数の最大幸福・合計して最も多くの人々に
最も大きな幸福をもたらす行為が
最善の行為
✓
社会主義の実現
快楽計算の主張→快楽を数量化し、計算によって
はかることができる。
制裁(サンクション)
個人の利己心を社会規範から外れないように制限
強制するか自然的、法律的、道徳的、宗教的の
4つの外的制裁

ページ5:

No.
Date
ミル
い
質的功利主義
快楽には量の差だけでなく質の差があると主張
利己心だけでなく利他心も満足させるような
精神的快楽を重んじる
内的制裁 良心の声を重視
民主主義における「多数者の専制」を批判
→少数意見の自由とその尊重を重要視
ミルの自由論→自由とは人に危害を加えるのでなければ
いかなることもできる他者危害原則
個人の自由と個性の進展が社会の幸福につながる
と主張
帰結主義と義務論
①帰結主義
A
③義務論…
善い結果をもたらす行為を正しいとする
立場
→結果説、功利主義の考え方
義務にもとづく行為が正しいとする立場
→カントの倫理学・道徳法則
公正な社会をめざして P28
①ロールズ→功利主義を批判
幸福ではなく正義が優先されるべき=正義の原理
⑦人々が優先すべき正義の原理とは?
不公正としての正義
社会的基本財が正しく分配されること
第1原理
71
平等な自由
第2原理
@公正な機会均等
格差原理

ページ6:

②セン = 7 0
レズを批判
No.
Date
い生活(福祉)とは?
基本財の分配の平等だけでは不十分
⑩機能・財を利用することで得られる状態や活動
潜在能力(ケイパビリティ)…選択できる機能を
あわせたもの生き方の幅
基本的財が豊かであってもそれを潜在能力と
することができなければ、豊かであると
いえない
めっちゃお金持ちだけど
体が不自由でねたきり
人々の潜在能力を改善し、拡大することが
福祉の目的である。
③自由主義と共同体主義
@ リベラリズム…自由であるということを個人や
社会にとって最も優先されるべき
価値観であると考える立場。
リバタリアニズム
!!!
他者危害原則をもとに最小国家
あやを主張
0
コミュニタリアニズム・個人が属す共同体のもつ
価値観を重んじる主張。
サンデルの「共同体に位置づ
けられた個」

ページ7:

間の尊厳と平等1
①人間の尊厳・比較や優劣の対象と
ならな
い
もの
互いに尊重
しあうことで、社会は形成される
シュヴァイツァ
-
「生命へへ
畏敬」
どんな小さなもんでも
③ガンディー
真理の把持(サティヤグラハ)、不殺生(アレンサー)
の実践
命はあるex)にニコ
↑すべてのものに
敵へ
→インド独立運動における非暴力主義による抵抗
人間の平等を個人の尊重
☆平等とはすべての人が等しい扱いを受ける
2 と
→
すべて
<
人が同じだということではない。
→各個性が異なっていても、それぞれ等しく尊重されること。
差別と偏見の克服
①他者に対する開かれた態度をもつということ
差別と偏見
0
○反理性的な存在への
・差別と隔商
少数者(さん型)を自分とは異なる存在として
認めない偏見 攻撃は
いけない
○自分とは違う存在に対する恐怖や憎悪
③ 寛容の精神
0
自分の考え方を絶対的なものとして捉えない
0
他者との違いを認め合ったうえて
共生する
ことの 重要性。
③ すべての人間が尊重され平等に生きることができる
民主社会の
男女共同社会
糸
実現
→
クォータ制やポジティブ・アクションの導入

ページ8:

No.
Date
ダー(社会的・文化的に作られた性差)に
しばられない社会
ボーヴォワ
ール
による
「第」の性」
男性中心主義を批判
@機会の平等と結果の平等、形式的平等
実質的平等

ページ9:

No.
Date
権利と責任・義務
<権利と自由>
①権利→AがBに対して有する法的な地位
③自由
権利と義務は表裏一体
→自らの意思に従って行動できること
我々は互いに自由で平等
111770
他者
ツ
自由と権利を行使するにあたり、
自由や権利を侵害してはならない
(日本国憲法第1条、公共の福祉)
と 自由権>
昔から自由は
「自分のため」では
なぐ「国家からの自由
を求めてきた。
<国家
①自由権
個人が国家から干渉されない
1日本国憲法1
権利
民
<利
自由権を含む基本的人権「侵すことのできない
永久へ権利」(第1条)
自由や権利を保持するための「国民の
不断の努力」(第1条)
③国民の義務…自由実現にともなう義務
子どもに教育を受けさせる
勤労
納税
<世代間の正義〉
世代間倫理の考え方→将来の人々の福祉を
守る責任
今、39℃であつい
世代間正義を守るため、現在の人々の自由
や権利を制約することはできるか?
P39
表現の自由
(B/
プライバシーの権利
①ケーラー使う
→自分の孫など
の世代になる
と、50℃に!!
③クーラー使わない
自分たちは
集中できない

ページ10:

民主政治の成立
<私たちと政治>
人間は社会的動物
集団の中で生活→利害調整が必要=政治
No.
Date
時として強制力を用
いて共通の利益の実現→政治権力の行使
<国家
政府・公共
国家が政治の主な舞台
人は強制されないと
いやないのか?
Gそうでもない
政治権力
国家権力
国家が政治を行う機関 政府
の協働を通じて共通の利益を実現する在り方公共
→国家の強制力に頼らない公共空間の必要性も!
<民主政治の誕生>
①絶対王政(近代ヨーロッパの政治体制)
フランス
イギリス
エリザベス1世
ルイ14世
へ時代
国王の権力は神から与えられたもの=王権神授説
やがて市民階級が政治参加を要求
②市民革命・市民階級が絶対王政を打倒
ロックの思想
英ピューリタン革命、名誉革命
国王に対し、議会優位を勝ち取る
米 アメリカ独立革命
アメリカ独立宣言(1776)…平等・生命・自由及び
幸福追求権
フランス革命(1789)
フランス革命以降
フランス人権宣言
王さまがいなくなった。
共和政へ一歩!
自由、平等、所有権の自然権
国民主権と権力分立

ページ11:

No.
Date
民主政治の基本原理
<基本的人権の確立
①社会契約説
>
<
市民革命を支えた理論
ロックが主張
→
自然権の保障 国家と契約を結び、契約に基づいて
政府を組織する
FAATIN
↓
政府が契約に反したら抵抗権・革命権を持っ
◎基本的人権
クが提唱した生命・自由・財産の
諸権利
国家権力も不可侵
人間にとって最も基本的権利
自由権から社会権
>
①自由権・
国家からの自由
③社会権・人々の生活と福祉のために国家が
積極的に活動を求める権利
ワイマール憲法で初めて規定
@A
A
<法の支配と立憲主義>
"N8法の支配…普遍的なルールによって行われる政治
→基本的人権の保障につながる
> of法治主義 人権の制限も、法に基づき可能
→
※ブラクトンの主張→法の支配の基本原理を示す
法の支配の成立→もとは13c英のマグナカルタ
絶対王政の時期は尊重されず、
市民革命を経て改めて確立
↓
憲法に従って政治を行う主が確立
社会契約説を現実の政治制度
として確立しようとするもの

ページ12:

持っ
No.
Date
& 民主政治
へしくみ
と課題
<国民主権>
人民による
人民のための
「人民へ
民主政治とは、基本的人権の尊重と国民主権に
基づいて行われる政治
政治」
by リンカーン
国民
参政権
民主主義 実現のために保障が
必要 >>
はじめ、制限選挙
↓
参政権獲得運動を経て
普通選挙制が実現
<議会制民主制>
①直接民主制
今、7月に豊いして豊橋さの方
•
市民が直接決定を行うしくみ
住民投票が行われる
古代ギリシャ、現代のタイスの州民集会などで採用
②間接民主制
・国民から選ばれた代表で組織された議会が
意思決定
<多数者の支配と少数者の権利>
①多数決の原理
→
十分な討論や説得によって合意を作る努力や
少数意見の尊重が必要
③多数者の専制
参政権の拡大で大衆民主主義が成立
→議会が「無知な大衆」に支配されて
個人の自由が侵害される
③ファシズム
自由な討論や議会制民主主義を否定
大衆の支持に基づく独裁政治

ページ13:

No.
Date
abuero go di yoou ued jurodeg
422328772 35
M
権力分立>
近代憲法の基本原理
モンテスキュー→立法、司法、行政を分立させ
キ抑制と均衡をはかる
B

ページ14:

世界の主な政治制度
<イギリス>
No.
Date
英語こ
①立憲君主制
いい
③議院内閣制
国王は君臨すれども続治せず
ききながす
だいた
③下院修位へ原則
内閣は下院の信任に基づいて成立する
庶民院(下)の17数政党の党首
首相に
④総辞職
今でも
貴族の
は
よって内閣
が組織される
下院で内閣の不信任が
議決されれば
内閣は総辞職するか、総選挙を行
が首相に選ばれる
⑤影の
の内閣
て
国民の意思を問わなければならない。
下院の野党が組織し、政権交代に備える。
⑥ 司法・最高裁判所(2009年設置、確立法権はもたない)
<アメリカ>
①大統領制・大統領も議会も選挙で選ばれ、互いに
強い独立性をもつ
②厳格な三権分立
③大統領(行政)
・・・議会への法案提出権や解散権を
もたない。
⑦連邦議会(立法)
拒否権や教書を送る権限
条約締結権などを持つ
予算議決権、法案可決権(1/3))
弾劾裁判権
⑤連邦裁判所及び下級裁判所(司法)
違憲審査権をもつ
⑥連邦制・各州は、外交、同盟・関税を除く
行政上の権限をもつ

ページ15:

No.
Date
<中国>
①民主的権力集中制、権力分立を否定
ルソーの考え
に近いのでは
人民を代表する合議体(全人代)にすべての権力を集中
国政全体を指導
②共産党
③全国人民代表大会
国家の最高機関
その下に国務院
最高人民法院
<アジアフ
①発展途上国(東アジア、東南アジア)
→開発独裁や軍部の強権政治
↓
多くの国で独裁体制が崩壊
大統領制(韓国)や議院内閣制(タイ)が成立
② 西アジア
イスラーム教の最高指導者が権力を掌握(イラン)

ページ16:

Qり連
アメリカ
ドイツのように
分割すると、い
アメリカだけ
No.
ドイツのように
=>
イギリス
で統治する
フランス
分裂してしまう!
Date
☆日本国憲法の成立
<明治憲法下の政治
大日本帝国憲法
天皇に関係
する
プロイセン憲法をモデルに欽定憲法として制度
外見的立憲主義(内閣が国会に対して責任を負わない)
天皇主義、天皇大権(統治権を総覧し、秋帥権をもつ)
法律の範囲内で臣民の権利を保障(法律の留保)
2
職業選択の自由もある3buts、すべてが保障されているわけではない
② 男子普通選挙制度(1925)
200 ③ 軍部による政治介入
<日本国憲法の成立>
1945年ポツダム宣言を受諾
→GHQによる憲法改正の指示
GHQ
* 連合国軍総司令部
大日本帝国
→憲法問題調査委員会(松本委員会)設置
1946年
GHQが松本尊を拒否
マッカーサー草をもとに憲法改正案を
国会で審議修正、可決
ない
法と変わ
松本
X
マッカーサーが
作った。
オミ

ページ17:

No.
Date
x
☆日本国憲法の基本的性格
①基本原理
◎国民主権(憲法前文に明示)
天皇の地位→象徴天皇制
ⓐ基本的人権の尊重
天皇の年収
(1億3000万!
bate t
国事行為のみを行う
ex) セメリカでへ会みたい
なときに着たものは
もう着れない
→個人の尊重を基本に国民の基本的人権を永久不可侵
S+の権利として保障と成手自身の可能
②平和主義
③最高法規性
--
戦争の放棄、戦力の不保持、交戦権の否認
平和的生存権を前文で保障
防衛のためならOK
攻められたとき、アメリカに守ってもらえるのか?!
◎違憲審査制・憲法に反する法律、命令、規則、処分は無効
⑩憲法尊重擁護義務…天皇、国務大臣、国会議員、裁判官
③憲法改正
その他の公務員が負う
今各議院の総議員~%以上の賛成で発議
国民投票で過半数の賛成が必要
@硬性憲法
↓
三大原則は変更できない

ページ18:

No.
Date
883 自由に生きる権利
①自由権の保障
@個人の尊重
♡心の自由一不可侵
身体の自由
♡経済活動の自由
制約あり
⑥ 他人の自由や権利を侵さない
限り国家からの干渉を
うけずに自由に行動できる
精神 自由
判例②
@思想・良心の自由
第二次世界大戦
反省により
政教分離へ
明治定法
⑥信教の自由(※政教分離の原則) ⑥P100-103
◎表現の自由(※検閲の禁止) P104
@学問の自由
③ 人身の自由
© P104
◎奴隷的拘束や苦役からの自由
⑥ 拷問・残虐刑の禁止
◎本当な逮捕
@罪刑法定主義
P107
抑留、住居侵入
②適正手続の保障
③④ 経済活動の自由
@職業選択の自由
財産権の自由
→11取調べの可視化
えんざり
→※冤罪防止
公共の福祉により
S制限されることもある
© P122
搜索からの自由
とってもよく
できましたね
死刑
2以上
死なせる
と死刑
A

ページ19:

Date
社会権と参政権、請求権
①社会権
世界初導入された。
ワイマール憲法
人間らしい生活を営む権利
国に対して積極的な施策を要求する権利
② 生存権
@ すべての国民は健康的で文化的な最低限度の生活を
営む権利
⑩ 社会保障政策を積極的に国は推進すべきとする
生存権について
27
の考え方
法的権利説
@プログラム規定説
⑩ P114
最高裁では朝日訴訟などで、プログラム規定説を採用
④教育を受ける権利と義務教育の無償
⑥P115
⑤ 労働基本権
@労働三権(団結権、団体交渉権、団体行動権)
⑩労働法(労働基準法、労働組合法、労働関係調節法)
⑥参政権の保障
公務員の選定・罷免権や普通選挙、平等選挙
最高裁判事の国民審査(リコール)
地方特別法の住民投票(レファレンダム)
憲法改正の国民投票(レファレンダム)
⑦請求権
@請願権だれでもできる
裁判を受ける権利
普通、平等、秘密、直接

ページ20:

No.
Date
新しい人権
① 環境権(13条幸福追求権と25条の生存権が根拠
⑩119
判例大阪空港公害訴訟
②知る権利(21条の表現の自由
1999年情報公開法の制定
が
根拠
→政府のアクウンタビリティについても定める
アクセス権
""
マスメディアに対して、自己の意見の発表の場
の提供を要求する権利
特定秘密保護法…知る権利を侵害する恐れ
③プライバシ
判例
権利(13条幸福追求権が根拠)
□のあと」事件①P122
自己に関する情報をコントロールする権利
④自己決定権・個人が私的な事柄について
自ら決定できる権利
113条 幸福追求権が根拠)
インフォームド・コンセントを丁寧にうけた上で自己の治療について
決定していく権利など
0

ページ21:

No.
Date
人権の広がりと公共の福祉
<人権の国際化
1948年世界人権宣言
1966年国際人権規約 法的拘束
<公共の福祉>
①人権は他人の人権を侵害してまで行使できない
という内在的制約がある
P
③経済活動の自由は社会的経済的政策の見地
から積極的な制度が認められる。
地

ページ22:

No.
Date
平和主義と我国の安全
<平和主義へ確率>
① 憲法前文→平和的生存権
② 第9条1項 戦争放棄
自
JF
dapan fouse
2 I
項
戦力の不保持
日本
交戦権の否認
<防衛力の増強>
1950年 警察予備隊←G.H.Qの指示。
1952年 保安隊
1954年
朝鮮戦争をきっかけに方針転換
自衛隊→MSA協定をアメリカと結び?31
日本の防衛力増強を義務化
自衛
へための必要最小限度の実力であって
戦力ではない
<9条、安保条約をめぐる違憲審査>①p.92
①砂川事件…安保条約は、違憲で
→最高裁は統治行為論で判断を回避
③ 恵庭事件 自衛隊については判断せず
◎長沼ナイキ訴訟、百里基地訴訟→統治行為論で判断を
<日本の防衛政策>
①文民統制
->
回避
◎非核三原則持たず、作らず、持ちこませず
③ 集団的自衛権の行使容認(2014年)
④防衛装備 移転三原則

ページ23:

<日米安保体制>
1951年日米安全保障条約締結
1960
改定
19778
日米防衛協力のための指針(ガイドライン)
思
いやり予算がはじまる
1997
ガイドライン改定
2015
再改定
C3 こんにちの防衛問題
<自衛隊の海外派遣と安保体制の変容>
1991年
湾岸戦争をきっかけに自衛隊が
[海外に派遣
1992年
PKO協力法
自衛隊カンボジアへ
1996年
日米安保共同宣言
安保体制の範囲が日米間と極東だったが
アジア太平洋地域にまで拡大
1999年
→97年のガイドラインの見直しへ
周辺事態法(ガイドライン関連法成立)
自衛隊が、米軍の後方支援
<戦地への自衛隊派遣>
① 2001年 アメリカ同時多発テロ事件
→米アフガニスタンへの派遣
テロ対策特別措置法制定
(2007年)
⑤自衛隊がテロ戦争の後方支援をインド洋上で行う
③ 2003年イラク戦争
イラク復興支援特別措置法(2009年)さい
・戦地に自衛隊を派遣
↓
法9条の武力行使が有名無実化される恐れ

ページ24:

No.
Date
(有事法制の整備> MP95
日本国内の緊急事態に対し、法整備
<これからの安全保障体制>
① 集団的自衛隊行使
月2015年 ガイドライン再改定にともない安全保障関連法
政府が存立危機事態を認定すればラッ
自衛隊は他国を防衛することも可能にこう
③③ 2022年防衛費の増額
憲法の平和主義は大きな転換点
⑩ P95~99 (沖縄の米軍基地問題>
沖縄県に在日米軍の施設の約70%が集中している
粉による性犯罪、交通事故の多発
米はなぜ沖縄にこだわるのか
軍事拠点として丁度よい位置に存在しているから
制定
さむ

ページ25:

No.
Date
政治機構と国会
①
三権分立制
「立法→国会
行政
→内閣
司法
→裁判所
国会の地位と権限
@ 国会の地位→国権の最高機関
唯一の立法機関
@ 国会の種類・常会・臨時会、特別食pm 国会へ
参議院の緊急集会
②国会議員の特権であ
不逮捕特権
現行犯はつかまる
免責特権…議院内での発言・表沢について
院外で責任を問われない
歳費特権
ⓓ国会と各議院の権限
① P181
種るい
両院の議決が不一致の場合⇒両院協議会で調節
衆議院の優越→予算の議決、条約締結の承認
内閣総理大臣の指名
衆議院だけが内閣不信任決議の権限が与えられている
国会の権限(衆参共同)
弾劾裁判所の設置
( P133.
憲法改正の発議
各議院の権院(糸単独で実施する)
⑦ 200国政調査権
Prin
色ペン
4

ページ26:

③国会の運営
No.
Date
○行
実質審議委員会で実施
議決
→本会議で行う
政党所属の議員、覚議に従う必要
党議拘束
権と行政機能の拡大
①内閣総理大臣の権限
→
◎内閣 国会
や指名する総理大臣と国務大臣ミ
(過半数は国会議員)で構成、全員根民
@内閣の権限
般行政事務・法律の執行条約の締結
予算の作成政令の制定・外交
最高裁判所長官の指名
その他の裁判官の任命
天皇の国事行為への助言と承認
© 内閣総理大臣の権限
国務大臣の任命を罷免
行政各部の指揮監督
閣議の主宰
②行政権の拡大
福祉国家
夜
○夜警
炊きな政府
国家
(大きな政
福祉国家における行政の役割を権限の拡大。
→
・委任立法の増大
許認可権や行政指導の増加
③ 官僚制の発達
行政権の拡大に対応した官僚機構が政策決定
に中心的な役割をはたす
→縦割り、行政、政、財の癒着、官僚の天下りなど
の弊害

ページ27:

No.
Date
④行政の民主化と行政改革
情報公開法(1999/オングスパーソン
@行政の民主化のしくみ
M
行政手続法(1993)
① 行政改革・行政の
効率化をめざす。
行政委員会(公正取引委員会)
2001年 中央省庁改革・1府に省庁体制が
特殊法人の統廃合、民営化、独立行政法人化
公正な裁判の保障
①裁判所の種類
最高裁判所
下級裁判所(高等、地方・家庭簡易)
三宮制
司法権の独立・
身分保障が定められている
④裁判所の種類(民事・刑事:行政)
旧憲法下に置かれていた軍法会議などの特別裁判所
は認められない。
⑤憲法人
/違審査権→裁判所は具体的な裁判にあたって
法令が憲法に違反していないかを
判断する権限をもっ
最高裁が最終審で判断を下す権限をもつ
裁判所の違憲審査権の行使
→今まで消極的
→基本的人権の保障において裁判所がより
積極的な役わりを果たすことが求められている。

ページ28:

No.
Date
⑥ 国民と司法
@裁判を受ける権利
①裁判の公開
◎裁判官の罷免
最高裁の裁判官国民審査
職務義務違反や信用失墜→弾劾裁判所
ⓓ検察審査会
⑦ 司法制度改革
(P142
(a) 裁判員裁判 ⇒パ才以上の日本
裁判官 3人 東実認定
裁判員 6人形、
日本国籍を持つ者が
公判前整理手続き
被害者参加制度
法曹人口の拡大
法科大学院の設置
法テラスの設置
⑩
◎少年事件と少年法 P144
FF
20才未満の非行を保護と教育において立ち直らせる。
しかし犯罪の凶悪化、低年齢化も
→>>
保護主義の後退と厳罰化

ページ29:

No.
Date
⑥ 国民と司法
@裁判を受ける権利
①裁判の公開
◎裁判官の罷免
最高裁の裁判官国民審査
職務義務違反や信用失墜→弾劾裁判所
ⓓ検察審査会
⑦ 司法制度改革
(P142
(a) 裁判員裁判 ⇒パ才以上の日本
裁判官 3人 東実認定
裁判員 6人形、
日本国籍を持つ者が
公判前整理手続き
被害者参加制度
法曹人口の拡大
法科大学院の設置
法テラスの設置
⑩
◎少年事件と少年法 P144
FF
20才未満の非行を保護と教育において立ち直らせる。
しかし犯罪の凶悪化、低年齢化も
→>>
保護主義の後退と厳罰化

ページ30:

No.
Date
地方自治と住民福祉
①地方自治は「民主主義の学校」by ブライス
② 地方自治の本旨
@住民自治・住民が地方行政に参加することを
W
保障する原理
団体自治・地方自治にある程度の独自性
を保障する原理
③3 地方公共団体の組織と権限
◎立法機関→一院制の地方議会
@
行政機関 →
首長、補助機関・行政委員会
◎議会と首長の関係
議会は首長に対して不信任決議を出すことができる
首長は議会の解散権を持ち、議会の決議に
対して拒否権を行使することができる
②直接請求権 1P147 国
④地方公共団体の事務
自治事務→地方が独自の判断で行う事務
法定受託事務 地方公共団体が国に代わって行う事務
(5) 地方財政
→
◎地方税 ・自主財源 3~4割
い
地方交付税交付金
◎国庫支出金
地方債
3割自治という
⑥三位一体の改革 ①P1491
国から地方へ税源移譲
地方交付税の見直し
⑦平成の大合併
2000年以降・市町村合併すすむ!
©

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No.
Date:
③直接民主制の要素
地方特別法の住民投票(しファレンダム)
特定の地域限定の法律を制定する場合
特定の有無を住民投票して決定する。(法的根拠あり)
ⓐ条例の制定・改廃請求権(イニシアティブ
多くの住民投票は住民投票条例を制定して
行われている(法的根拠なし)
(リコール)
◎議会の解散請求権・長議員:役員の解職請求権

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No.
Date
◎政党政治
①政党・共通の主義・主張をもつ者が集まり、有権者の
支持を背景に政権の獲得をめざす社会集団
政権を担当→
現在与党 自民維新
+
政権に参加しない→野党
② 政党政治
野党それ以外
55年体制(自民党vs社会党
@二大政党制
"I\
⑥ 多党制へ
"
野党増加、連立政権の常態化
b
(3) 日本の政党政治の課題
@党員の少なさ、圧力団体からの献金
→金権政治への問題
⑥ 政治資金規制法
ⓒ P163
18
政治家は資金管理団体をつくり献金を管理、公表
献金は必ず資金管理団体あて
企業から資金管理団体あての献金は禁止
外国人からの献金禁止
ⓒ政党助成法 ①P163 回
20
毎年、各政党に政党の議席数や得票数に応じた
政党交付金が税金から配分されることになった。

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No.
Date
選挙制度
①国民の政治参加と選挙制度
@参政権の保障
① 選挙の四原則
秘密・直接・普通・平等
◎選挙制度の特色
大選挙区…(選挙区から2名以上選出
A
e
50票 20票40票
小選挙区選挙区から1名のみ選出 デメリット 死震が多い
比例代表・各政党の得票数に比例して
議席を配分
③日本の選挙制度と課題
60票
ムダレス
なる
死票 少ない bu
政治が不安定に…
②衆議院小選挙区比例代表並立制る。行
参議院選挙区制と比例代表制
◎一票の価値・議員定数の不均衡
ⓓ公職選挙法→
© P15年6
戸別訪問禁止
文書図画の規制
買収や利益誘導防止 P157回
◎連座制
111
④ インターネット選挙運動

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No.
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∞世
論と政治参加
①世論…公的な事柄について人々が共通にもつ意見
マスメディアの影響大→第四権力
マス・メディアの役割 情報提供、世論の形成
マス・メディアの課題→アナウンスメント効果 P1654
情報操作の危険性
SNSの選挙への影響も拡大
②圧力団体・特定の利益を実現するために政党議員、
官庁に働きかける国体
専門へ活動家をロビイストという
政権獲得を目的としないで国民に責任を負わない
③政治参加の課題
@投票率の低下…政治に対する不信感
⑩ 無党派層の増加…特定の支持政党を持たない
©
NPOの政治参加…消費団体、環境保護団体など
特定の問題を政治争点化する
④メディア・リテラシーの重要性