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日本史 高校生

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SR まいささ H 18 葉紀にはいった時、 鞭に大きな社会格差を生み出す 『 2 】にも及び、【 3 】と小作の分化が進んだ。 2 【 4 】の行った斉保の改革は、こうした幕藩体制下で進行していた社会変化に取9細 をだものであった。 幕府の財政は一時的に再建された。しかし、一方では【 2 } 支蜂を 要に茂しく強化すると同時に、その構造を根底から覆すかもしれない【 1 】への適店 示した。両にらみの政策を追求することは、幕落体制の支配を覆す危険をはらんでいた。 BI F和の時代の中で【 1 】 | 間昌昌 そればは、御戸 ことにつながった。そうした格差ほ、幕府の基盤であった ほい負担に一撰によって反対を表明する中、さらなる徴税ほ 不可能と見て、各地の特産品の生産を奨励し、【 6 】と言われる組合の結成を広く公設ぱ、 偶幣制度の改革を行い、さらに【 7 】質易の強化、【 8 】との交易にも意欲を見革だ 言い換えれば、安定した江戸社会で着実に繁栄しできた 【 1 】 が生み出向に励還議 その成果を吸い上げて幕府の財政を支えようとする経済合理性に適った改革をおこなうだ だが、【 9 】と農村の双方の既存秩序を破壊し、さらなる社会不安を与え、【 10軸2@ 錠人が重 なる明 で、一反も上発 電導中

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政治・経済 高校生

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店 日本の地訪公共団体における住民投票についての記述として最も適当なものを, 炎の①@④の うちから一つ選べ。〔 47 ) ⑩ 地亡公共団体によっでは。 条例による住民投票の投票殿が 20 歳未洪の者にも認められてい る @ 市町合作は地亡失団体の存立基腹にかかわる問題であるために, それへの鮭を住民役 票の対象とすることは禁止されでいる。 (⑬ 了原発電所の設置への普吾についで住民投票を行うには, 条例ではなく特別の法律を制定 することが必要とされる。 ④ 地域の重要課題に関する政策への振を問う住民投票は。 主に回体自治を保障する鈴点から 正当化される。 上 地方自治体の自主財源の拡充を目的とする措置の例として適当でないものを, 次の①^④のう ちから一つ選べ。〔 48 ) ④⑩ 地方自治体が, 地訪税法の範囲内で, 条例により既存の地廊税の税率を引き上げる。 ② 国の有力な税源を地方自治体に委譲する。 ⑨⑬ 地訪交付税の総額を増やして, 地方交付税制度を充実させる。 ④ 国による地方慣の起慣許可制度を廃止し, 地方自治体が市場で地方債を発行できるようにす る。 口 地訪財政に関連する記述として誤っているものを, 次の①②のうちから一つ選べ。〔 49 〕 ④ 地廊税は自主財源であり, かつ一般周源の一部を構成している。 @ 地訪自治体全体の財政収入のうち, 地方税が最大の割合を占めている。 ⑧ 地方譲号税は, 地廊交付税と同様に, 依存財源である。 @ 住民税。 相続税は地訪税であるが, 固定資産税は国税である。 中 地方交付税を交付する記法の記述として正しいものを, 次のやて④のうちから一つ選べ。 ( 50 〕 ④ 所得税, 法人税, 押発油税の一定割合が, 地方自治体の財政力を考慮して交付される。 の| 所得税。 法人税。 酒税。 消費税,。 たばこ税の一定割合が, 地方自治体の財政力を老慮して交 付される。 (⑧ 所得税。 法人税 揮発油税の一定割合が, 地方自治体の人口に比例して交付される。 ④ 所得税。 法人税, 酒税. 消費税。だばこ税の一定割合が 地方自治体の人口に比例して交付 される。 口 財政力格差を是正するための制度として地方交付税がある。 その仕組みについての記述として 最も適当なものを, 次の①やて④のうちからーつ選べ。〔 51 } ④ 財政力の強い地方自治体が, その地方自治価の税区の一部を, 国に交付する。 ② 国が, 国の税了の一部を, 財政の弱い地廊自治体に使途を特定せす交付する。 ⑧ 財政力の強い地方自治体が, その地廊自治体の税収の一部を, 周改力の弱い地方自治体に 交付する。 ④ 国が, 国の税の一部を, 財玖力のし)地方自治体に使途を特定し交付する。 上円 国の立法に先行して地廊邊治体が条例制定した分野とは言えさいものを 次の①^④③のうち から一つ選べ。〔 52 ④ 製造物責任 @ 環二影評価 (環境アセスメント) (@ 個人情報保護 (プライバシー保護) ④ 情報公開

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口 地廊分柱一手法こよって行われた分権改革の内容として最も適当なものを, 次の①②④のうち からこ=う選べ。 Ga420D ④ 地廊自治体の自主財源を強化するために, 所得税率を引き下げ. 住民税率を引き上げただ。 @ 機関委任事務制度が廃止され, 地方自治体の自己決定権が拡充されだ。 ③ 地方自治体の放温な財政運営に歯止めのをかけるために, 地方人の発行に対する国の関馬が強 化されだ。 ④ 国庫支出金が増額され, 地方自治体の超過負担ががくなっだ。 上 日本で 1990 年代後半以降に実された内容として最も適当なものを, 次の①やて④のつうちから SS 43。 J ④① 地方自治体ごとに異なるサービス乱要に対応するため, 法律の規定に反する条例を制定する ことも可能とされた。 ④ 地方自治体の財政悪化を防ぐため, 地方債の発行について内韻総理大臣による許可制が用入 されだ。 ⑥⑬ 地方自治体の安定しだ財政運営を確立するため, 三位一体の改革で相続税が地方へ移譲され た。 @ 国と地訪自治体の間に対等な関係を構築するため, 機関委任事務が廃止された。 口 日本では近年, 三位一体の改革と呼ばれる, 国と地方の財政のあり方を見直す税財政改革が実 施されてきた。この改革の内容として適当でないものを, 次の①②④のうちから一つ選べ。 〔 44 ) 国庫補助負担金を廃止または縮減する。 地方債の発行について国の関与を廃止する。 国から地廊自治体への税源移譲を行う。 地廊交付税の見直しを行う。 @@Q@ 口 日本の地方自治法が定める直接請求制度についての記述として最も適当なものを, 次の①^④ のうちから一つ選べ。〔 45 〕 ④ 議会の朋散の請求は。 選挙管理委員会に対して行われ, 住民投票において過半数の同意があ ると, 議会解散する。 ② 事務の監査の請求は。 監査生員に対して行われ, 議会に付議されて, 議員の過半数の同意が あると, 監査委員による監査が行われる。 ⑥⑬ 条例の制定・改廃の請求は, 首長に対して行われ, 住民投票において過半数の同意があると、 当該条例が制定・改廃される。 ④ 首長の解則の請求は。 選挙管理委員会に対して行われ, 議会に付議されて, 議員の過半数の 同意があると, 首長はその職を失う。 口 日本における住民投票についての記述として適当でないものを, 次のやて④のうちから一つ選 べ。[ 46 〕 ④ 地廊自治体が, 公共事業の是非について住民投票を実施することは, 法律によって禁止され ている。 の 地太議会の議員は, 解職請求がめったとき, 住民投票において過半数の同意があれば失騰す る。 ⑥⑬ 一地廊自治体にのみ適用される特別法は, その自治体の住民投票で過半数の同意を得なけれ ば 国会はこれを制定することができない。 (の 地方自治体が条例を制定して実施した住民投票の結果は, 首長議会を, 法的に拘東するも のではない。

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ロ 時0事ORの且公は 選没で選ばれていないので、解職請求の対象とならない。〔 30 〕 ロ 侍足の地記公共団体に適用される特別法を国会制定するためには、 地方議会の承認に加え、 住民投票こよる通半数の同が必要である。[ 31 〕 口 財改カの問い地訪公共団体は、国からの補助金のつく事業を優先しがちになり、地方の特性に 訪じだ自治がゆがめられる恐れがある。〔 32 〕 日 でつのの地域では 住民が、正確な情報に基づいて自治体の都市計画の決定に参加できるよ つに、オンプブズマン制度が整備されつつある。〔 33 〕 口 1999 年、地廊分権一括法が成立し、横関委任事務は廃止され、行政事務と団体委任事務に分け ら渦祥証細S4) 日 地方住民がNPO (3E当利組細) を作って、行政とは独自に社会的なサービスを提供したり、 政 策を立案したりするようになった。〔 35 〕 日 痢道府県では、人事面で中央省庁との結びつきが強く、その事務が国の意向に左右されること があった。( 36 ) 日 自治事務は、全体の事務から法定受放事務を除いた残りの事務すべてをいう。〔 37 〕 【実践】 次の各設問に答えよ 口 日本の地方自治についての記述として最も適当なものを, 次の①て④のうちから一つ選べ。 回較3 ⑰ 日本国憲法では, 地方自治体の組織に関して, 住民自治と団体自治の原則に基づいて法律で 定めることとなっている。 大日本帝国療法では, 地方自治制度が, 宏法上の制度として位置づけられていた。 団体自治とは, 地域の住民が自らの意思で政治を行うことをいう。 三割自治とは, 地方自治体が国の事務の約 3 割を処理することをいう。 @@ぐ⑥ 中 地方自治制度について、日本の現在の制度に関する記述として最も適当なものを, 次の①② のうちからーつ選べ。〔 39 ) ④ 有権者の 3 分の 1 以上の署名により直ちに首長は失職する。 ② 議会は首長に対する不信任決議権 (不信任議決権) をもつ。 ⑧ 住民投票の実施には条例の制定を必要とする。 ④ 住民は首長に対して事務の監査請求を行うことができる。 円 地方分権の担い手となる地方公共団体の組織と運営についての記述として正しいものを, 次の ①~④②のうちから一つ選べ。〔 40 〕 ④ 条例の制定改廃の直接請求は 認められない。 の② 議会は 公選された首長の不信任決譜を行えない。 (⑬ 名種の行政委員会は, 首長に従属しだ機関として置かれる。 ④ 首長は, 解職についての住民投票で過半数の同意があれば和失騰する。 由 「「地方自治は民主主義の学校」 は、ブライスが述べた言葉として知られている。その意味を説 明した記述として最も適当なものを, 次の①②④のうちから一つ選べ。 〔 41 } ④ 地方自治体は, 中央政府をモデルとして. 立法・行政の手法を学ぶことが重要である。 ② 住民自身が, 地域の政治に参加することによって, 民主政治の担い手として必要な能力を 形成できる。 (⑬ 地方自治体は 台併による規模の拡大によって, 事務処理の能力を高めることができる。 ④ 住民自身が, 地域の政治に参加することによって, 学校教育の課題を解決する。

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【基礎】次の各文中の空欄に適する語を答えよ。 回 イギリスの政治家で歴史学や政治学の権威 [ 1 〕 は、「地方自治は 〔 2 〕 である」と述 べただ。 回 地訪公共団体における住民による政治について、地方自治の根本原則として、宮法 92 条に規 定されているものを〔 3 〕 という。 口 地方自治が国からある程度独立して、 地廊の行区事務を自らの責任で行うことを〔[ 4 〕とい 3 回 住民自らが地廊の政治に関わるとともに、別個に選拳した首長や地方議員によって地方自治が 遂行されていくことを〔 5 〕 という。 口 首長は議会に対して、条例①予算などの議決に対する〔[ 6 〕と、不信任決議に対する〔 7 〕 とを持つ。 口 議会は首長に対して、〔 8 〕 を持つ。 口 2000年4月施行の 9 〕法により、機関委任事務は自治事務と〔 10 〕とに区分された。 口 地方自治体の財政力の格差を調整するために、国税 3 税および消費税、たばこ税の一定割合 財政力に応じて国が交付する財源を 〔 11 〕 という。 口 地廊公共団体が、地域の活性化をはかるために自発的に区域を設定して、特定の事業を実施す ることを認めた法律は 〔 12 〕 法である。 口 地方自治体の議会改革を行うために定めた条例を 〔 13 〕 という。 占 地記自治法第 74 条などに示されているように、地方住民が自らの利害の調整施策の措置を 求めて条例について直接に運動をおこす制度を 〔 14 〕 という。 加地訪公共団体の首長・議員などの地方公職者について、直接にその名免を求めることを (号困5圭基いう 円 議会の解散請求、議員や首長の解職請求には、有有権者の原則 〔 16 〕 以上の署名を必要とし て、[ 17 〕 が受理する。 正 ( 18 〕を制定じで、住民が自分たちの地域の課題について、斑否で直接に意思表示するや り方を褒問型 [ 19 〕 という。法的拘束力はないが、住民の意思を反映させる有効な手段で ある。 【正誤】次の各文の正誤を判別し、誤りのについては正しく訂正せよ。 口 天日本国家法には地方自治を保障した規定はあったが、その規定が不十分でめったことから 地廊自治は発展しえなかっだ。〔 20 〕 口 明治憲法の下では、府県の知事は中央政府の任する官更であっだ。 〔 21 〕 口 日本国吉法における「地廊自治の本旨」とは、住民自治と団体自治のうち、 前者のみをいう。 2 口 議会の多数派とは異なっだ党派的立場に立つ候補者が、首長に当選することはありえうる。 I(e23間 口 公選の首長は、議会が不信任案の議決をしたとき、議会を解毅して対抗することができる。 Ca 品 地訪公共団体は、地域の実情に店じて、法律に拘束されることなぐく条例を制定することが認め られている。〔 25 〕 回 公天規制は地廊公共団体の重要な課題とされ、国の法令よりも央しい規則を条例で定めている 地方公共団体がめる。〔 26 〕 引 条例の制定の請求には、 都道府県で有権者の 50 分の 1 以上、 市町村では 10 分の 1 以上の翌名 が必要である。〔 27 〕 回 有権者の原則 3 分の 1 以上の署名により議会解散の請求がめわれば、解散の可否を問う住民投票 を実施しなければならない。[〔 28 〕 回 住民が首長を解職できるリコール制度があるが、住民投票に先立ち議会の同意が必要であるた め、住民には利用しにくい。〔 29 〕

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