一族
(770~781)
藤原
各国
(Real)
光仁天皇の即位(皇統, 大武
(5) 土地政策と民衆
① 農民の生活
a. 住居
竪穴住居から平地式 [18
b. 家族
結婚 [19
c. 農業
.
じし
を地子として納める)
鉄製農具の普及、 口分田の他に乗田や寺社 貴族の土地を借りて耕作 (賃租, 収穫の1/
[] 住居へ
〕, 夫婦別姓, 一般民衆では女性の発言力が強かった
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d.負担兵役, 雑搖, 運脚 (調庸の都への運搬) など重い負担と飢饉の発生もあり、生活は不安定
⇒[20浮浪], [21 逃亡 ]する農民, 山上憶良 「貧窮問答歌」 (『万葉集』)
e. 影響 国家財政 軍備の危機 (8世紀末, 調庸の品質低下, 兵士の弱体化)
② 土地政策 口分田不足の解消と税収増加をめざす 722年 百万町歩の開墾計画
723年三世一身法 (養老七年の格) 期限付きで土地の私有を認める法令
新しい灌漑施設を設置した者 (三世), 旧来の灌漑施設を利用した者(一身=本人1代)
743年 墾田永年私財法 (天平十五年の格) 墾田の永久私有を容認、面積には限度あり
(政府) 掌握する田地を増加させることで土地支配の強化をはかった
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(反応) 貴族 寺社・地方豪族, 国司や郡司の協力を得て大原野を開墾 [22 初期荘園
※公地公民制の原則が崩れる
