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ハリスは清国と通商条約を結ぶことを望んでいたけれど、アロー戦争の結果として、清国はイギリス・フランスと天津条約を結んでしまったため、２国の脅威を説いて自国と通商条約を結ぶことをせまったのだと思います。
"イギリスとフランスの脅威を説いて通商条約を求めた"ではなく、"もともと通商条約結びたかったけれども、先に２国と天津条約結んでしまったために、その脅威を説いてから通商条約を結ぶことを求めた"と考えた方が良いかと思います。
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丁寧で分かりやすい解説ありがとうございました！