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精神の自由には、信教の自由が含まれています。
憲法の信教の自由の文章には政治と宗教の結びつきを禁止する「政教分離の原則」が書かれています。
そのため、玉串料を納めるの自体がだめというわけでなく、それを愛媛県のお金から出したことが、政教分離の原則に反しているというわけです。
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ありがとうございました