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地方自治は、どの地域も地域によって課題、気候、人口構成が異なっていているため、地域の課題を解決して地域の住民の幸せを実現するために、住民の意思に基づいて地域のを運営することが必要になってきます。これを住民自治といいます。
それを主に運営していく場が地方公共団体(地方自治体)です。(都道府県、市町村、特別区など、、、)。
このようにそれぞれの地域は住民自身によって運営されるべきで、そのために国から独立した地方公共団体を作るべきということが日本国憲法第92条に定められておりこれを地方自治と言います。
長文失礼しました。。