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守護→鎌倉時代。主に治安維持、国内の軍事・警察
国司→奈良時代。主に戸籍の作成、税の徴収
鎌倉時代に守護がおかれ、国司の力は弱まり、室町時代からは名ばかりの役職になりました。
（一応江戸までは国司はあります。）
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