要は国の中を○○県とか○○市とかのように細かく分けて県知事とか市長とかに任せるよってことです。
モンゴルの領土を千戸という単位でたくさん（厳密には95）に分けてさらに千戸の中で百戸、十戸と分けて任命した長官に統治させるものです。
血縁的な部族制を再編した点も押えておくとgoodです👍
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