朝廷が幕府より力を持っていましたが、朝廷の力が徐々に弱まってきました
そこで朝廷の力を回復させようとした後鳥羽上皇は、
第3代将軍源実朝が殺害され、幕府が混乱しているすきに
幕府を倒そうと兵を挙げました(1221年）
しかし幕府はその兵を破りました。
これを承久の乱といいます。
その時に鎌倉幕府は朝廷を監視して以後このようなことがないようにしました
この時朝廷が京都にあったので六波羅探題を設置しました。
この時ついでに京都に問注所(裁判所)を設置したというイメージです。
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