そもそも聖徳太子の時代で「初めて」の戸籍を作られたので、当然国家が民衆を自動的に戸籍に登録することなどできません。現地に赴いて、一定の地域区分の中で申告させたのでしょう。
回答
疑問は解決しましたか？
この質問を見ている人は
こちらの質問も見ています😉
おすすめノート
【夏まとめ】歴史の流れはこれでバッチリ！
7276
193
【近代日本の歩み】3.日清・日露戦争と近代産業
5785
28
【夏まとめ】必見❗️歴史年表✨
3185
100
随時更新【本当は誰にも教えたくない学年１位の暗記法】
1506
14
ありがとうございます！参考にさせて戴きます🙇♀️