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公地公民は土地と人民は天皇に帰属するとした制度で、律令政府（天皇）が豪族が持っていた土地や人民を取り上げることで天皇を中心とした政治制度の確立を目指した。
地租改正は明治政府の税制制度改革で、これまで税はお米で（税率はバラバラ）納めていたがそれを金で（税率一定）納めさせようとした。
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