Question

り

4番について質問です。
「人に臣とせらるると」という書き下し文になるみたいですが、『人に臣とせらると』とならないのは何故ですか？

「と」の上なので、終止形になるかと思いました。

a,興、見,制二於人
しんトスルトひとプ
ひと二せいスルトひとラ
ひと二
臣人興」見」臣」於人、制
Y ケンおなジウシテ ひラ
こN
ロ 道哉。
11
O臣トス…臣下とする ○興=与 O制ス…支配する