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この文ではwaste を不可算名詞ととらえているからです。waste は、加算、不可算どちらとも使える名詞ですが、この文では1つ１つのゴミを集めた結果のたくさんのゴミ(たち) という概念ではなく、ゴミ一般を主語に置いてるので、3人称単数の動詞がきます。
でも、普通、この文だけでどちらのタイプか判断するのは、文脈や、この文の作者の意図が読み取れない限り難しいと思います。waste は、加算、不可算どっちも使えるんだなってだけ覚えておいたらいいと思います。
因みにa lot of がついててもこのように不可算名詞に付いてる場合はその名詞の種類が続く動詞の型をきめます。(今回は3人称単数のflows)
