日本史 高校生 6年弱前

下の写真の内容はわかりやすく言うと何がしたいのですか？

[史料D】 井上外相の条約改正案 第一条 日本帝国政内は、この条約締結後二年以内に, 日本国内を外国人に開放して, 永 肥に外国人に日本人と同等の権利を与える。 第世条 原告であろうと被告であろうと ーー人あるいは数人の外国人が関わる民事訴訟を, 上本の裁判所において裁判を行うにあたっては 左に列記した条規に従うこと。 0 (ご) 始午坊判所・控訴晩および大和審陸 (今の最高裁判所) の替判官は, 外国人の裁判 官が多数であること。…… 刑事事件の予審は, 外国人の裁判記があたること。