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それは安政五カ国条約ではロシアが含まれているのに改税約書が結ばれていないのかって言う事で良いですか？
理由は改税約書の内容が下関戦争の賠償金を減らすから、兵庫港の早期開港を求めたからです。
つまり、下関戦争にロシアは関与してないので改税約書にロシアが含まれてないのです。
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わかりました、ありがとうございます😊