Question

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The process is ( ) and hard to explain.（その工程は複雑で、説明するのは難しい）という文で（　）にはcomplicatedが入るのですが、なぜ現在分詞形の形容詞ではないのかがわかりません。
現在分詞形は人をどのような感情にさせるものなのか、過去分詞形は人がどういう感情をいただいたのかで見比べる、と参考書にあったのですが、どちらかというとこの英文はprocessがさせる側なので現在分詞形かなと思ってしまいました。
解説お願いします。