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社會規範&法治建立 社會規範的影響 存在目的: 維持社會秩序:約束社會成員行為 形成社會控制: 外在控制:外在力量的規範行為 正式:具強制性的法律 非正式:宗教、習俗、道德的輿論、群體壓力 內在控制:將社會規範長期內化為個人行為準則 影響:“社會規範由主流文化&優勢群體決定 性別角色規範:男主外,女主內 性別刻板印象:對性別角色形成僵化的看法 性別歧視:排斥LGBTQ+性別氣質→差別待遇 玻璃天花板:女性職場升遷的隱形障礙 「社會規範的改變&挑戰 改變: 社會規範不符合當前價值理念(社會變遷) 社會規範的內涵侵害基本人權 生命倫理:個人對生命態度&作法的道德判斷 資訊倫理: 隱私權:個人不受他人窺視&干擾的權利 正確性:提供正確資訊,確認無誤 所有權:對所有物的處置、利用權 可近性:平等使用資訊
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立法的正當程序 落實法治&實現正義: 民主國原則:國家權力行使須基於人民意志,符合多數人集體意願 . : 法治國原則 國家的所有運作皆須遵照法律 立法程序: 政府案 委員稟 執行該法的政府機關 立委黨團或15位以上立委連署 提案&排蜜 審議 程序委員會 排定立法院會的法案審議順序 -讀 - 常設委員會 宣讀案由 ↓ 委員無共識 逕付三讀 黨團協商 委員有共識 二讀← 廣泛&逐條討論 (廢止法律完成二讀即表決) 表決通過 三讀 文字修正 「法案通過 公布 + 施行 總統公布 收到法案的10日內 (若行政院未提覆議) 正式生效 公布日起算第3日 (若法案未另訂生效施行日) 募
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法律的解釋&適用 法律解釋的目的: 確保人人皆可理解&適用:使法律更具體明確 確保法律適用符合立法目的:執法者不得隨意解釋法律 原則: 不可超出法條文義範圍: 文義解釋:直接依據法條文字判斷文義 輔助:歷史(背景)、體系(相關法規 ) 目的解釋 不得任意變更&擴大解釋 : 誠實信用原則:法律解釋確切履行,不得任意變更 禁止權利濫用原則:不得任意擴大解釋自身權利損害公共利益&他人 不可牴觸憲法: 法律 命令 法律適用原則: 特別法優先於普通法 不得低觸 普通法:一般事項適用法律 特別法:特殊事項適用法律 實體從舊&程序從新:若個案處理遇上修法 實體法:規範權利義務實體內容 → 個案發生時的舊法 程序法:實現實體法相關手續→現在執法時的新法
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憲法&權利保障 人&權利主體 權利主體: 具權利能力:享有權利&負擔義務 > 自然人能力始於出生終於死亡 具權利意識:認知到身為人應有的權利 法人:依法成立的權利主體組織 私法人:依《民法》成立 社團法人:社員參與為基礎 -> 工會(非營利)、公司(營利) 財團法人:財產捐助為基礎 → 私立學校、基金會(非營利) 公法人:國家、地方自治團體行政法人、部落公法人 集體權利: 緣由:賦予特殊族群權利主體 落實: 傳統領域諮商同意權:在原住民土地上的開發應諮詢取得原民同意 傳統智慧創作保護:傳統文化成果為集體創作,由原住民族& 部落 申請登記智慧創作專用權 設立部落公法人 → 權利難能落實,呼籲回歸憲增§10 憲法保障基本權利 保障人權是憲法的目的: 列舉基本權:憲法§7~21明文規定→平等、自由、政、救濟等 概括基本權:人民之其他自由權利不妨害社會秩序公共利益 →均受憲法保障 實現:具有普遍適用性、要求合理的差別待遇
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FFF 基本權利的限制&促進 界定限制範圍: 目的正當 出自防止妨害他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序 增進公共利益才可限制人民基本權利 法律依據:以民主正當程序制定的法律為依據 手段必要:依比例原則 適當性:手段可以達成目的 必要性:選擇對人民侵害最小的手段 衡量性:手段損失&目的利益相當 促進:基本權利制度性保障、國家保護義務、實現社會正義 憲法規範國家公權力 憲政主義:公權力機關組織權限&人民權利義務均受憲法規範 →有限政府 法律規範公權力: 法律保留原則:國家涉及人民基本權利行為須有法律依據 明確性原則:國家以法律限制人權或增加義務,規範內容須明確 正當程序規範公權力:國家干預行為、組織運作須遵守正當程序 . 司法權制衡公權力: 法院獨立審判:法官超出黨派之外,依法獨立審判,且為終身職 憲法審查機制:大法官組成憲法法庭審查法律是否違憲(釋憲) 法規範憲法審查→違憲疑義的法律命令 聲請者:國家最高機關、立委、法院、人民、地方自治團體 情況:裁判上適用法律違憲、人民告到不能再告 裁判憲法審查→ 違憲疑義的法院裁判 聲請者:人民、地方自治團體 情況:法院錯誤解釋法律、命令並適用
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