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公民
公民權利內涵的擴大
市民权:个人自由不受侵犯,公平審判。
→包含自由权(言論自由,人身思想、宗教,婚姻)
財產杈、訴松权
消
1政治权:選舉,任公職
極
以為避免公共政策在特定人手中,政府應保障參与&行使权力。
厶包含選舉、被選舉、服公職
社会权 工業革命後
積
→因受傷、生病、老年等狀況無法工作 造成多种社会問題.
↔消極要求政府保障並不足夠,SO开始爭取積極保障人民經濟
Gex:工作权
文化权 19+6民族主義活动.. 民族自決
厶各群体有权利維持和發展自身的集体文化
我國公民权利的落實
→1947年《中華民國憲法》人民擁有相关权利。
but 1948年臨时條款》,1949年《戒嚴令》人民权利受限:
兩發展
樣
集体
权利.
人表達自由
①刑法§100內亂罪明確化
②膚出版審查
2. 集会自由:禁止→申請原則許可
3.結社自由:解鲎禁
4、人身自由:可声請提審
國發展 ①中央民代改選(1991)
1.
③直轄市長民選(1994)
選舉权、②總統直選(1996)
原住民族:女性保障席次
2.罷免权:調整门檻.
3.創制複決权:實施公投(2004)

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發展
人《憲法》保障人民生存权、工作权、
《憲增》国家應推行全民健保,重視社福
2.12
3. 社福、教育、就業預算優先編列.
② 發展
1.肯定多元文化.原权入憲
2、国家語言一律平等.

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公民
主權與人民的关係
「一国在其領土範圍內所擁有的絕對,最高且獨立的权立,
1x+th of ₤18 151 k
→「最高性」:境內全面統治.
1.國民身份:法定权利義務
2. 貨幣:交易制度、貨幣制度(寬鬆/緊縮)
3.依法治理:秩序、司法、社福
对外の主权行使
ㄣ「獨立性」,国家互相平等,他国不得干涉
外交:邦交国.境外国民的保護
1.發行護照:①国民旅行时身份證明文件
② 国民在国外享有該国政府的外交協助
2. 國際談判,政府代表国家進行商談、簽署協議解決纠纷。
我國主權爭議.
中華民國憲法主張差異
1.主权及於大陸地区、
《憲法》44「中華民國領土,依其固有疆域,
2. 統治權僅及於自由地区
⇒ 《憲法增修條文》
.大陸地区,不具有统治权
自由地区:台澎金馬
《民事項《兩岸人民关係條例》,
3.國內各界对於主权的看法:
華民国才是代表中国的合法政府
???
②中華民國在台灣,是獨立於中華人民共和國之外的主权国家
互不承認主权、互不否認治权(九二共識)
④重新定義主權範圍

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中華人民共和國憲法主張一个中国
151971年取得「中国在联合国的代表席位,中華民國退出
→一个中国原则=
①世上只有一个中国
心爭議,是否涉及
↓
②中華人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府
③台灣是中國領土不可分割的一部分:
我國在全球競合下的處境.
在不損及主权下保持与中国的良好互动
> 海基会(台)与海協会(大)的民間組織兩岸交流
②經愛上,用簽署協議從事兩岸經貿
③增進東南亞,欧美日等的往來,「互利互惠」避免主权
持續發展務寫外交&其他非正式外交
⇒以彈性名義參与国際組織, 辦事處」
代表
DSA1979年《台灣关係法》 5台维持非正式外交关系
台善盡國際責任、提供國際援助。

ページ7:

公民
政府體制的設計.
以為避免政府濫权,政府体制規範在《憲法》
行政、立法、司法⇒水平分权
中央与地方权立分配 垂直分权
司法式司法獨立,
制定政策
依法行政
依法判決
水平分权
制定法律
行政权
权分散
相互制衡?
D
地方政府
地方議会
垂直分板
常見的政府體制類型
內閣制:起源菌
1. 行政权歸屬:內閣一世襲:UK(王). Japan (天皇)
①虚位元首:統而不治選舉:德(總統)
②副屬制度。权責相符
2. 行政立法融合。
①国会議員兼任內閣成員
②沒有當在国会席次过半⇒联合內閣
.行政权向立法权負責.⇒行政接受質詢
4、信任制度&解散國会
国会不信任內閣——接受,提出總辭,選新當魁組閣
認民竟在自己忘边,提出總辭並請元首解散国会,重選
元首
不信任案
任命
行政
解散
國会
过半数組関.
負責(接受質詢、提出法案)
內閣 为相/總理
選舉人民
施政
不信任案

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總統制,最早 USA
人行政权歸屬:總統(實权元首)
>有民意基礎,不需副墨
2. 行政立法分立
⇒總統、国会互相制衡,可能出現「分立政府,
3.覆議(否决权)
>總統認為法律、預算案窒礙難行,可送回国会
→团会号同意維持原決議
4.彈刻制度>總統違法失職
行政
国会
人事同意权,審預算、條約批准、調查彈劾.
行政
国情咨文,提预算
總統
我國政府体制:双首長制
人民
間接選舉
1.2个實权首長一行政院長:總統職权外
2.部分副署
- 總統:三軍,宣戰媾和、特赦,大赦.人事提名,
公布法金須行政院長,都会长会副署金:人事任名,解散國會
3. 行政立法分立總
立委不得兼任行政間員
4.霞譜回
→行政院長經總統核可提出,立委之同意維持原決議
兵不信任案(倒閣)內
↔「被动」解散国会
6.彈劾制度
J
⑤法院提出,③法院憲法法庭審理
人事同意权
行政
總統
心
質詢,審預算/法保
行政
不信任案
立法院
根預算、施政報告、覆議
行政院
選舉
苦舉
人民
施政

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☆我国现行体制問題
1.行政院長由總統直接任命
⇒變行上下隸屬关係,負責總
2、總統介入行政院長組閣权
→各部會首長人選,總決定
《憲法》园指揮各部会but總為行長官,各部會將最高長官
3.国家安全會議具有大政方針決定权
→總国安大政方針(ex:外交、国防岸)的决定权
⇒ but 食安、豬瘟都曾开国安会
4. 行政院向立法院負責,總統不用
總「有权無責」「有責無权,