ページ3:

·我国政府体制(双首長制Taiwan, ⑤
總統為國家元首,主導安全、外交、国防、兩岸關係
「行政权⇒總統
&
行政院長 行政院長最高行政機關首長,負責總統職权外
(內閣)
內政事物
行政&立法
一行政院部分覆署权
內閣制、總統制
国会倒閣权
內閣制
行政院覆議权 總統制
-权責运作 ⑤对國負責
請
解散国会
②制衡行 ①分布法律
②發布命令
諮詢 院長
7
(被动解散)
提名部長,覆署部分,總統
直接任命
覆議(2个,維持)
施政報告,接受質詢
人事同意权,彈劾,罷免,
追認)緊急命令
內閣
国会
[行政院)
議決权(審察法案,預算,大赦,緊急命令)
不信任案(倒閣)
(立法院)
→②連署,同意 人民
選舉
負責
→行10日內總辭
*總統X提出法案(like總統制),需靠同黨立委、行政院提出
*頒布法律:經相關首長、行政院長覆署後總統公佈
or
行政院經總統核可,向立法院提出覆議

ページ4:

3-2.
* 权限劃分
水平分權
行政權 立法权
司法权
中央
行政院 立法院司法院
1地方)
·垂直分权
台北市政府 台北市議会 X
(中央獨佔)
概括权力→中央
ex.
.單一制(中央集权)
法国
联邦制(地方分权)
高
列舉权力→地方
概括权力→地方
列舉权力→中央
全国性→中央
ex
美国
ex.
均权制(事物性質) 地方性→地方
△ 台湾
C.地方自治団体权限
自治、跨区域自治→自行立法並執行,不抵解憲法及上位階法律
自主权主动合作 ex. 自治條例、自治規則
·委辦事項 上級政府委託地方政府
指揮、監督
·共同辦理事項(中央+地方) 事權難劃分中央地方,執行需分工,互助

ページ5:

13-3 1
*民主治理
內涵&實踐
內涵:政府與民間共同合作的治理模式
公私協力厂委外化(BOT)
興營轉
建运移
民間
-去任務化→徹底民營化
(政府無責)
-法人化(行政法人)→引進企業精神
-地方化→权力下放
-參與式預算一人民決定一部分公共支出預算
民主治理的課責
·制定法律
-外部課責:對公務員外在監督 議会監督
(公務員應負起責任要求)
L>法律or政治責任
民議監督
定期選舉
一內部課責:行政机関的自我要求 透明性:政府資訊公開透明
ex. 政府資訊公開法
一代表性:擴大人民參與決策过程
ex.
召開公聽會
一回应性:適切回应人民需求
ex.
1999市民專線