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公民LB 1< 行政行為→機關行使與人 行政管制限制人民自由 事物相關職權 財產 權利 2.< 行政處分負擔 授益 行政責任(行政罰)→制裁 3< 拘留(自由罰)→行政責任(13日)加重→(5日) 拘役(自由刑)→刑事責任(M60日)加重⇒(205) 《社會秩序維護法》一行政法規特別法 申誡、沒入、拘留 停or歇業 種類:罰鍰 《刑法》一 種類死刑 刑事法規普通法 無or有期徒刑沒收拘役、褫奪 公權、罰金 《訴願法》一行政上受益權 目的:撤銷or變更不當原處分(次) 途徑:先行政機關內(法院外) 受理:原處分比原處分上級機關 《行政訴訟法》一司法上受益權 目的:人民不服訴願法院判決撤銷行政機關 的決定 途徑:後司法機關內(法院内) 受理:行政法院(三級二審) 最高行政法院 高等行政法院高等行政訴訟庭 -高等行政法院地方行政訴訟庭
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第一節 ☆行政行為:為達行政任務,行政機關的行為 干預行政:基於公共利益的限制、剝奪、義務 人民不配合书 罰 給付行政基於 律授權提供社會服務、補貼 保障人民基本生存條件 ☆行政法: 定義:行政法律總稱⇒不是獨立法律 目的:調和個人權利、公共利益,限制政府行為 →須依法行政 依法行政 定義:行政行為受法律、一般法律原則拘束 原 則 1.法律優位行政行為不牴觸法律 消極依法行政 2.法律保留→行使公權力有法律or法律授權 的命令須有法律依據 積極依法行政 ☆對裁量的要求: 定義:法律規定範圍內,選適當方式達目的 法律規範行使裁量權不得逾越法定裁量範圍 遵守原則: 1.平等原則>非正當理由不得差別待遇 憲法→拘束立法者之立法 行政法 拘束行政機關裁量 2. 比例原則>手段與目的的適當、必要、衡量 適(1)結果對人民不利(憲法第23條) 用
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3.信賴保護原則一行政行為應誠實信用。保護人 menypasy 認證 民正當合理信賴 內涵:「它給予人民的利益 任意剝奪變更、收回 若剝奪則需適當 償心 用機會較小 ☆惡意方式取得之利益不受保護 第二節 ☆行政正當程序 目的:提供各方當事人對話平臺。達資訊公開~組織正當性、 迴避禁止不當接觸 4行政程序重要基本原則 1.公正原則 目的:當事人主体性 , 在程 中捍衛公私利益 , 禁止不正當差別待遇 ays (1)利益迴避:公務員遇自身利益相關的事須 迴避 (2).禁止程序外接觸 2.公開原則 目的:避免黑箱作業。程序公開 (1)閱覽卷宗權:當事人or利害關係人必要時 可申請閱覽抄寫、複印、攝影資料or卷宗 ②應告知當事人個別、公告、文書 ③政府資訊公開請求權政府主動公開為原則 人民可請政府提供資訊 3. 民主原則 ☆(並非完全公開) 目的:當事人透陳述意見、聽證表達意見,行政機 關能整合多元意見充分協調利益 ①聽證會:機關對相對人or利害關係人作不利處分時 ☆有法定程序,具拘束力 ②公聽會:影響多人權益時,向民眾蒐集意見 ☆僅供決策參考。無拘束力
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第三節 訴願 《訴願法》行政機關有機會重新審察行政處分 減少訴訟 適用 (1)中央or地方處分不當、違法→損害人民權利、利益 件無在法定期限作成行政處分 ③人民依法申請 → 利益損害 2.程序 (一)訴願先行程序 一些案件種類提訴願前 經重新審察:補稅轉復查 *收到行政處分的次日~30日內要提起 三提起訴願 違法 訴願人請願書 提出 原處分機關- 撤銷變更 原處分 審察 [訴願管轄 決定書 [機關審察 ↓送達 不服 政 訴願人 訴訟 3. 困難 放棄救濟 增加 (1)不熟法律的人民 (2)是否公正、客觀 ☆行政訴訟一《行政訴訟法》 不限訴願決定時 - 2強化一審 高等行政法院 (1)行政法院集中旻:2023年8月地方法院判庭⇒地方行政訴訟庭 ②提升便民服務旻:遠距審理、巡迴法庭 2. 程序 1.500351500 11500 簡易程序→2輕處分 ②通常程序→2.2150W 3.重處分 d->a >確保裁判見解統一(最高行政法院) 1500-$2150W >150Wor處分 55 高等行政法院高等行政訴訟庭7-6 (終審) b(終審) a(終審 上訴or抗告 1高等行政法院地方行政訴訟庭
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