回答

何故ですか?? → この文の主語、動詞を整理すれば分かります。

Sixteen percent of the cars(S名詞) <(sold)(過去分詞=形容詞:前の名詞を修飾) in Europe> (were made)(V動詞:受動態) outside Europe.
<ヨーロッパで販売される>車の16%はヨーロッパ以外で作られた。

英文を見る時、必ず主語、動詞を特定するようにしてください。
なぜなら、主語、動詞が文の根幹だからです。

以上です。

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