「比」は「量を比べる手段」なので
比例していなくても成り立ちます(というかあります)
「比例」は、「比が一定である量の変化の関係」なので
「比」が存在しても比例でない場合はあります。
例えば、
①100gで50円、200gで100円 なら、
100g:200g=1:2という比があり
50円:100円=1:2という比があります
そして、比が1:2と一定なので、比例しています
②100gで50円、200gで400円なら
100g:200g=1:2 という比があります
50円:400円=1:8 という比があります
ところが、比が(1:2),(1:8)と違うので、比例してはいません
補足
★比例しているときは、比が一定です
比が一定とはつまりどのようになるのでしょうか?