✨ ベストアンサー ✨
今回に関してはすっごく簡単に見分けられるんです。
setってここでは名詞で使ってますよね。
「一連の〜」みたいな意味になります。
このときのsetは数えられる名詞なので、単数で使う場合はa set of〜という風にaが必ず付きます。
でも、今回はsetで単数なのにaがついてないですよね。
これはなぜかというと
a common framework の部分の a が、andの後ろのsetにもかかってるんです。
だから
a
↓
① common framework
and
② set of rules
aが両方にかかるから
この①②は分かち難いひとまとめのもの
↑
which apply regardless of〜
この関係詞のまとまりは②だけに掛かってるように見えるけど、①②は分けられないものなので、この関係詞節も①②両方にかかる
ということです。