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一揆というのは｢(政治的な要求をするために)一致団結しよう｣と誓った人々による｢集団｣のことです。政治的要求をする｢行動｣のことではありません。
土一揆は主に農民が、徳政令出せ等と支配者に対して行う要求活動(アピール)だと思って下さい。農民が中心なので、｢支配権を俺に渡せ｣みたいな要求はあまりなく、｢幕府は徳政令を出せ｣等の主張ばかりで、政権転覆を狙うような事はあまりありません。
因みに、土一揆に対して｢国一揆｣という言葉があります。これは主に国人(武士)が中心の活動で、武士なので守護を倒そうとしたりします。
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