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この that は関係代名詞じゃなくて、同格のthatというやつで、which に置き換えることができないからです！！
a report [that the area was dangerous] was …
関係代名詞節の中は、主語や目的語が欠けた不完全な文になりますが、同格の節の中では、完全な文になります！！！
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置き換えられないんですね！理解です！覚えておきます、ありがとうございましたm(_ _)m