✨ ベストアンサー ✨
ビルは英語でbilldingというからです。
ちなみにbillは請求書、広告など別の意味になります。
「私たちはゴミの量を減らすべきだと思う。」は問題者の意図としては、
「ゴミの量を減らすべき」なのは「私たち」で「思う」のは「私」ということですね。
また、Yuiさんの「ゴミの量を減らすべき」なのは「私たち」で「思う」のも「私たち」という考えもあっているとも思いますが…この場合は答えの方が一般的な捉え方だと思います。英文としてはあっているので、テストでは正解にしてくださる先生もいると思います。