surpriseは「驚かせる」、surprisedは「驚く」です。seemは後にCをとりますが、今回はseemed to be surprisedが正しい英語です。
to be の省略は複雑なルールがありますが、今回は他の選択肢ではありえないことから消去法で選べます。
ちなみに3だと「驚かせる」と能動の意味になっちゃいます。
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