回答

当てはめていくしかない気がしますが、強いて言えば、値の合計÷総人数=3.5になるわけなので、値の合計=3.5×総人数になります。
値の合計が今回は整数にしかなり得ないので、そう考えると
1 総人数の候補は選択肢より17〜21人のいずれか
2 総人数×3.5は整数
という点から、2か4に絞ることはできると思います。

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