回答

「①,②をともに満たす」という部分に関しては、
範囲が重なるようにしなければならない
というわけではなく、
そのようなxが存在しないaの範囲を求める
ということなので、最初の解釈で間違っていません。
問題なのは、「整数x」と書いてあることです。例えば、aを1.9にすると、①'と②'は3.5から3.9の間で重なりますが、この範囲に整数はないから問題の条件を満たすことになってしまいます。
だから、答えるべきは「2つの範囲が重ならない」aの範囲ではなくて、「2つの範囲が重ならないか、重なっていてもその範囲に整数が存在しない」aの範囲です。

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